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程開敏代表：

　　您提出的關于提高水產養殖病害風險控制的建議收悉。經商教育部、財政部和金融監管總局，現答復如下： 

　　一、關于構建三級疫病防控體系 

　　疫病防控體系是抓好病害防治的基礎保障。我部高度重視水生動物疫病防控體系建設，初步構建了“國家—省—市—縣—點”五級水生動物疫病防控體系，建立了“定點監測、逐級上報、分級匯總、統一發布”的病情發布機制。指導養殖主體建立水產養殖生產記錄，目前電子化養殖生產記錄在深遠海養殖平臺、工廠化養殖場等部分領域已實現應用。下一步，我部將繼續推動健全水生動物疫病防控體系，強化基礎設施建設，開展技術培訓，鼓勵養殖主體將水產養殖生產記錄電子化，積極研究推進病蟲害統防統治，切實提高水產養殖病害防控水平。 

　　二、關于健全風險保障機制 

　　健全風險保障機制對促進產業健康發展具有重要意義。2023年，中央一號文件明確提出“鼓勵發展漁業保險”。我部指導中國漁業互助保險社結合漁業生產特點，開發了臺風等指數保險。國家將水產養殖保險納入地方優勢特色農產品險種，中央財政保險獎補資金由地方自主用于支持當地特色農產品險種。保險機構已開發水產養殖保險產品數量超過700個，產品類型以傳統上補償養殖生物死亡的損失補償型產品為主，兼顧氣象指數保險、價格指數保險等創新型產品。下一步，我部將會同財政部、金融監管總局結合農業保險發展需要，深入研究構建大災風險分散機制，有效提升各地水產養殖業巨災風險應對和防范水平。 

　　三、關于強化病害防控支撐能力 

　　近年來，國家持續強化水產養殖病害防控支撐能力建設。“十四五”以來，國家重點研發計劃“海洋農業與淡水漁業科技創新”重點專項中設立了項目任務，支持相關單位圍繞水產養殖病害發生流行規律、快速檢測、綠色漁藥等方面開展科研攻關。組織開展水產養殖病害預測預報，并通過“魚病遠診網”等指導幫助漁民進行科學防控，將病害造成的損失降至最低。我部深入開展高素質農民培育計劃，面向家庭農場經營者和農民合作社帶頭人等重點群體開展農業全產業鏈技能培訓。下一步，我部將繼續支持水產養殖病害防控領域的國家級農業科技創新平臺建設，推動項目承擔單位加快研發進度和成果轉化，會同教育部繼續鼓勵和引導涉漁職業院校開展漁民技能培訓，不斷強化病害防控支撐能力。 

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。 

　　聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局 010-59192970 

　　農業農村部

　　2025年7月16日