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方豪龍代表：

您提出的關于統籌推進和美鄉村組團發展的建議收悉。經商國家發展改革委、住房城鄉建設部，現答復如下：

一、關于提升鄉村發展規劃管理效能

農業農村部會同有關部門深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村建設的重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，立足協調推進鄉村建設行動的職責，加強村莊規劃管理，促進鄉村建設提質增效。一是強化分類指導。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》，提出鄉村建設要同地方經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，分區分類明確目標任務。2024年，中共中央、國務院印發《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》，提出細化村莊分類標準，科學確定發展目標，分類推進鄉村全面振興。中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》，提出強化空間布局統籌，分類編制村莊規劃，持續提升鄉村建設水平。每年年初制定印發鄉村建設行動工作要點，要求分區分類實施、差異化推進。二是突出規劃引領。2024年11月，農業農村部組織召開全國鄉村建設工作推進會，提出務實推進村莊規劃管理，配合自然資源部門指導有需求、有條件的村莊加快編制規劃。推動有關部門印發《關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知》等文件，指導各地從實際出發，分類有序推進村莊規劃編制。三是加強要素支撐。持續推進“百校聯百縣興千村”行動，推動高校師生駐村開展宜居宜業和美鄉村規劃、設計、建設、管護等服務，加強鄉村建設本土人才培養。

下一步，農業農村部將會同相關部門，指導各地遵循鄉村發展建設規律，順應城鄉格局演變和鄉村人口變化趨勢，優化縣域鎮村布局，加強村莊規劃編制實效性、可操作性和執行約束力，因地制宜確定建設目標任務，分區分類推進宜居宜業和美鄉村建設。

二、關于加強鄉村基礎設施建設

近年來，農業農村部協同有關部門，堅持把公共基礎設施建設重點放在農村，持續改善農村生產生活條件。一是推進城鄉基礎設施一體規劃建設。落實《中共中央、國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，堅持先建機制、后建工程，加快推動鄉村基礎設施提擋升級，促進城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護。《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》明確提出統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。二是強化項目任務統籌。印發《關于加強鄉村建設項目庫和任務清單管理的通知》、《關于加強鄉村建設項目儲備管理工作的通知》等文件，指導地方加強村莊小型公益性基礎設施項目儲備，推動編制年度任務清單，合理確定村莊建設重點和優先序。三是加強監測評價。完善全國鄉村建設信息監測平臺功能，開展年度信息更新，客觀反映鄉村基礎設施、人居環境、公共服務等建設進展，分析短板弱項，為推動完善政策措施提供參考。住房城鄉建設部在28個省份選取樣本縣，從農房建設、村莊建設、縣鎮建設、發展水平4方面開展評價，查找農民群眾急難愁盼問題和鄉村建設短板弱項，有序推動縣鎮基礎設施向周邊鄉村延伸覆蓋。

下一步，農業農村部將會同有關部門，瞄準農村基本具備現代生活條件的目標，聚焦現階段農民群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點實事，堅持城鄉一體化、縣域一盤棋，統籌推進農村基礎設施建設，強化指導服務、政策支持和要素保障，提升鄉村建設水平，建設宜居宜業和美鄉村。

三、關于推動鄉村產業融合發展

近年來，農業農村部會同國家發展改革委等部門積極指導地方立足資源稟賦、區位優勢、產業基礎和市場需求，因地制宜發展鄉村特色產業，深入推進農村一二三產業融合發展。一是加強系統謀劃。2024年，印發《促進農產品加工業發展三年行動方案（2024—2026年）》，協同推進農產品生產和初加工、精深加工、綜合利用加工。二是促進農旅融合發展。圍繞農旅融合，根據不同時節和主題，舉辦“春觀花”、“夏納涼”、“秋采摘”、“冬農趣”鄉村休閑旅游精品線路推介活動，不斷提升休閑農業的社會認知度和品牌影響力，拉動市場消費，促進農民就業增收。三是加強高素質農民培育。深入開展高素質農民培育計劃，面向家庭農場經營者和農民合作社帶頭人等重點群體開展農業全產業鏈技術技能培訓，著力提升農民技術技能水平和產業發展能力。

下一步，農業農村部將會同有關部門繼續支持農業產業強鎮、優勢特色產業集群等建設，推動農村一二三產業融合發展，大力實施高素質農民培育計劃，加快培育與產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

                        農業農村部　

                                  2025年7月21日